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学校隆重举行现代工程技术实验教学楼开工奠基仪式
首页 > 组织机构 发布时间:2019-10-18 20:12:55

细化预算管理 财务全程控制 公用房有偿使用

哈工大精细化管理提升办学效益

   《中国教育报》2007年6月24日头版头条(郭萍)

    哈尔滨工业大学全校现有仪器设备7万多件,总价值达12亿元。从今年年初开始,学校国资处一改从前多个部门分散管理的做法,将所有仪器设备集中管理,从而改变了过去设备闲置率高的问题。现在,学校一个学科购进的设备,其他学科也可以间接或直接使用,无形中增加了设备的使用效益。这是学校实现精细化管理带来的结果。 

  近些年来,哈工大发展迅速,办学规模日益扩大,学科建设水平逐年提高。但发展的同时也对学校的管理提出了更高的要求。与这些年的大发展相比较,学校在管理方面确实还存在制度不完善、粗放型管理、浪费严重等问题。这些问题不解决,势必影响学校的持续发展。如何通过整合资源配置提高有限的资源、资产的利用效率?如何通过制度规范培养勤俭办学的精神进而形成良好的校风?如何通过加强管理进一步提高办学效益和办学质量?针对这些问题,哈工大党委在今年年初提出,要以精细化管理加强内涵建设,以勤俭办学推动学校持续发展,通过加强管理,进一步提高学校的办学效益和办学质量。 

  精细化管理首先要靠科学的制度来规范。对于管钱、管物的部门尤为重要。哈工大的教学科研预算要先由使用单位与财务部门多次论证后,再经专家委员会答辩,专家评审后,才由学校党委常委会决定形成最终预算方案。2007年,哈工大将各部门预算交到主管校长手中,资金由校长在所属部门内调剂,实现了预算的细化管理,同时校长办公室的经费也细化到各个校长名下,控制办公经费的支出。学校财务处还通过大量细致入微的工作,为学校节约银行贷款利息1400万元。 

  不仅“把钱用在刀刃上”,还要保证财务的安全运行。哈工大制定了事后总稽核制,并设立了相当于内部审计部门的事后总稽核,定期突击检查学校所有财务部门的税款,从制度上规避了资金风险。财务处还规范了专项经费管理,对专项经费从立项、计划到决算全过程跟踪管理,使资金链条清晰、明了,做到不挪用、不挤占、不超支,实现了财务的全程有效控制,为学校的专项经费安装了“防火墙”。 

  精细化管理最难的是土地与房产。学校国资处根据不同学科专业的特点,培养人数、教师资质等情况,通过不同的计算模型,建立起“公用房产管理系统”,提出公用房“定额分配,有偿使用”的管理原则。用房单位超出定额面积标准,应向学校缴纳“房产资源调节费”。公用房有偿使用后,用房宽松的单位一时接受不了,找有关部门“谈判”,甚至吵红了脸。不满归不满,争议归争议,学校坚持用制度说话,一碗水端平。国资处与全校14个院(系)签订了超面积用房收费协议,收缴房产资源调节费76.95万元;签订各类经营性用房协议36份,总金额达700余万元,全部收缴上交财务,从而也结束了后勤公用房产零租赁的历史。公用房有偿使用,激活了闲置用房,解决了苦乐不均问题。 

  过去,教学科研单位用自己的经费购置的仪器设备,使用起来比较随意。现在学校规定,只要超过800元,都要登记造册,丢失要赔偿。某实验室一次购入10个千元以上的计算机硬盘,学校检查时,发现丢失了两个,按照新规定必须赔偿。教师们不理解:我们自己的经费买的,为什么学校还要检查?还要赔偿? 国资处副处长李东明说:“登记入帐并不影响正常使用,有新制度管起来,不但减少了损失,更重要的是树立起爱惜国家财产、勤俭办学的意识。”仅今年新学期开始到现在,类似赔偿达到近30万元。

    教学科研的管理也在精细化上下了功夫。在国家重点实验室评审过程中,科技处指导编写的申报材料成为优秀范本;在全国高校科研中,科技处编写的《SCI投稿指南》、《EI投稿指南》成为备受关注的样板。科研质量工作注重前期的策划,加强各环节的过程控制和管理,成为哈工大科研工作精细化管理的目标。 

  管理出质量,管理出效益。学校把精细化管理的理念应用于学校建设的各方面,众多的师生们从中看到了效益,也看到了变化。校长王树国说,通过精细化的管理,不仅提高学校的管理质量教学水平,促进学校内涵建设,同时也形成了精益求精、勤俭节约的良好学风和校风。 

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